秋冬季臨近,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治將進(jìn)入重點(diǎn)時段?!毒┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》正在征求意見,《方案》堅(jiān)決反對“一刀切”,不涉及強(qiáng)制性錯峰生產(chǎn)和大范圍停工停產(chǎn)等要求。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓指出,下一步將繼續(xù)對“一刀切”等形式主義、官僚主義問題緊盯不放,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。
一些地方平時不治理,甚至對群眾舉報置之不理,一遇檢查就不惜傷及無辜、“一刀切”地搞運(yùn)動式治污,嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)生活,侵害群眾合法利益。近日發(fā)生的山東臨沂蘭山區(qū)為迎接環(huán)保檢查而把餐飲業(yè)等都“一刀切”地關(guān)閉、使群眾就餐都沒有去處事件,更是讓人看到了一些地方的做法簡單粗暴,影響惡劣。
“一刀切”不僅影響群眾正常生產(chǎn)生活,那些達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)乃至不產(chǎn)生污染者也會跟著遭殃,正當(dāng)權(quán)益受到侵害。一個眾所周知的認(rèn)識是,如果沒有違法與社會危害行為,公民權(quán)益與正當(dāng)經(jīng)營行為都應(yīng)當(dāng)受國家和法律保障,是不能任意限制和侵犯的?!耙坏肚小钡馗氵\(yùn)動式治理,一個拍腦門式的任性決策或者紅頭文件就隨意限制或剝奪民眾的正當(dāng)權(quán)益,顯然違反了治理與執(zhí)法的目的,這種損害群眾利益的治理行為注定是行不通的。
人們也越來越懂得,在法治社會一切都須依法而行,治理污染也同樣要講法,不管是治理措施還是處置方法都要有法律依據(jù),不能想怎么治就怎么治。不是只針對違法排污行為,并依法進(jìn)行處罰、治理,而是殃及無辜,對排污達(dá)標(biāo)、并不會污染環(huán)境者也不許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,剝奪他們的正當(dāng)權(quán)利,是根據(jù)了哪條法律規(guī)定?沒有依據(jù)地行使權(quán)力,分明是濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力。對“一刀切”式執(zhí)法的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追責(zé),如果因?yàn)榍趾?jīng)營權(quán)等而給相對人造成損失的,還有可能產(chǎn)生國家賠償問題。
“一刀切”地治理,通常與平時不作為相生相伴。“一刀切”式治污不僅是懶政、官僚主義問題,還有可能涉嫌違法,是毋庸置疑的。在向污染宣戰(zhàn)、對破壞環(huán)境的行為堅(jiān)決說不、零容忍的同時,也必須向“一刀切”等不法治污行為宣戰(zhàn)。隨著法治建設(shè)日漸深入,越來越多的權(quán)力被“關(guān)進(jìn)籠子”,各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部的要求,堅(jiān)決把治污權(quán)納入法治軌道,不再出現(xiàn)“一刀切”、運(yùn)動式治理等損害群眾利益與不法治污現(xiàn)象。
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