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問責力度不斷加碼 中央環保督察再次強化這些主線

文章來源:環保在線 發布時間:2019-04-26

時間來到2019年,中央環保督察已走過第四個年頭。而這一被業界視作環保史上最嚴肅、最精準的問責模式,也將2019年迎來新氣象。 


來自生態環境部的公開消息稱,4月22日,第四批中央環保督察問責情況正式對外公布。包括吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆在內的8省(區)黨委、政府在通報督察問責情況時均表示,要求各級領導干部層層壓實責任,各級紀檢監察機關要強化監督執紀問責。針對中央環保督察移交的89個責任追究問題,8省(區)均責成紀檢監察部門牽頭,對移交的責任追究問題立案審查,查清事實,厘清責任。


在此次督察問責中,不作為、慢作為問題最為突出,占比超過42.89%,其次是亂作為、失職失責等問題。從被問責人員分布看,涵蓋了地方黨委、地方政府、地方黨委和政府所屬部門、國有企業等,基本涵蓋生態環境保護工作各相關方面,體現了生態環境保護”黨政同責、一崗雙責“的要求。從問責人員分布看,黨委政府有關部門中,國土部門首次超過環保部門,成為被問責人數最多的部門。 


早在2017年8月至9月,第四批8個中央環保督察組對上述8省(區)開展環保督察。至此,第一輪中央環保督察向31省(區、市)移交的387個問責問題的問責結果已經全部公開。公開信息顯示,中央環保督察從2015年12月在河北省啟動督察試點,然后用了兩年時間實現了對全國31個省(區、市)的督察全覆蓋。另據權威日前報道,通過第一輪督察及督察“回頭看”,逾32萬名官員被問責,其中包括多名省部級官員。首輪中央環境保護督察累計立案處罰2.9萬家,問責18199人,力度空前。 


隨著中央環保督察的開展,原來“野蠻生長”的環保產業也發生了蝶變。僅就環境監管而言,將推進生態環境保護綜合行政執法改革、省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革,并加快組建流域生態環境監管執法機構。李干杰強調,要健全督察相關制度規范,完善中央和省級生態環境保護督察體系。隨著環保督察越來越嚴格,地方政府壓力也越來越大,所以他們都希望找到更加“靠譜”的環保公司,而不是被別人“忽悠”。


生態環境部部長李干杰曾透露,從2019年起,用三年左右時間完成第二輪中央生態環境保護例行督察,再用一年時間開展“回頭看”。此外,圍繞污染防治攻堅戰七大標志性戰役及其他重點領域,針對生態環境問題突出的地方、部門和企業,組織開展機動式、點穴式專項督察。第二輪督察要適當擴展督察范圍,將國務院有關部門和承擔生態環保任務較重的央企納入督察對象。 


與此前不同的是,中央環保督察還將探索創新督察方法,加大衛星遙感、紅外識別、無人機、大數據等技術應用。第二輪中央生態環境保護督察不僅對省(區、市)黨委和政府進行督察,還將盯住第一輪督察和“回頭看”問題整改情況,“這也是重點,我們將盯住不放,咬住不放,不解決問題絕不松手?!爸醒肷鷳B環境保護督察辦公室常務副主任劉長根指出。 


事實上,也正是通過中央環保督察使得黨中央提出的環境保護“一崗雙責””黨政同責“政策正式落地,最終推動了地方環境質量的改善。一大批過去想解決而沒有解決的突出環境問題得到解決,同時宏觀經濟運行好于預期,實現了環境、經濟和社會效益多贏。而在環境執法監管機制進一步完善與規范的同時,環境治理需求也將持續釋放,利好產業鏈長遠良性發展。


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